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推進(jìn)廉租房公租房并軌運(yùn)行

根據(jù)《規(guī)劃》，要建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。

其中，健全住房供應(yīng)體系。加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對(duì)城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng)，大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，推進(jìn)住房供應(yīng)主體多元化，滿足市場多樣化住房需求。

在保障性住房方面，要建立各級(jí)財(cái)政保障性住房穩(wěn)定投入機(jī)制，擴(kuò)大保障性住房有效供給。完善租賃補(bǔ)貼制度，推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房并軌運(yùn)行。制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出制度。

保障性住房用地應(yīng)保盡保

《規(guī)劃》還提出健全房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。調(diào)整完善住房、土地、財(cái)稅、金融等方面政策，共同構(gòu)建房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃，確定住房建設(shè)總量、結(jié)構(gòu)和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應(yīng)，完善住房用地供應(yīng)機(jī)制，保障性住房用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。實(shí)行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機(jī)投資需求。依法規(guī)范市場秩序，健全法律法規(guī)體系，加大市場監(jiān)管力度。建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門信息共享。

據(jù)報(bào)道，國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。值得一提的是，不動(dòng)產(chǎn)登記中最為核心的全國個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動(dòng)，但進(jìn)展并不順利。

500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”

個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的第一步，即40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)歷時(shí)便長達(dá)兩年之多。2010年下半年，住建部便提出要對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。但由于進(jìn)展緩慢，住建部不得不將時(shí)間延至2012年6月底。

截至2012年5月17日，全國僅有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。2013年2月，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示，40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成。逾期8個(gè)月。

按照住建部原本的預(yù)想，去年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程將擴(kuò)展到500個(gè)城市。不過“大限”已過，這一目標(biāo)依然“難產(chǎn)”。